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[制度流程] 百蹊乡村中小学班级图书角项目管理规定

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钟雪飞 发表于 2019-7-31 09:53 | 显示全部楼层 |阅读模式
【该版本更新于2019.7.31】

百蹊乡村中小学班级图书角项目管理规定

乡村中小学班级图书角助学项目(以下简称班级图书角项目)由广东省百蹊教育基金会班级图书角项目组进行实施,推行及后续跟踪管理的工作。

一、项目背景
       随着国家投入大量的财政资金对乡村小学硬件条件进行了全面改善,现如今中国乡村基础教育面临的主要问题是教育质量如何整体性提升。阅读是整个基础教育的基础,拥有阅读兴趣、阅读能力的学生,才拥有学习各个学科都需要的基本素质,包括聆听能力、专注能力、分析能力等等。
比起城市的学生,偏远乡村学校由于条件受限,图书往往是学生们增长知识和见闻的最重要途径之一。可是,很多乡村学校,尤其是偏远山区的学校,普遍缺乏适合各年级学生阅读、又方便借阅的青少年课外读物。乡村学子的阅读条件,和学生们的求知欲望之间有很大的差距。当下中国乡村小学的阅读现状是:
       1.绝大多数乡村小学缺乏优质丰富的儿童图书,导致乡村孩子们接触不到真正优质的儿童读本。
       2.应试教育的影响和惯性根深蒂固,乡村小学普遍缺乏鼓励孩子们自由地进行大量阅读的动力和机制,导致乡村儿童很难从小形成良好的阅读兴趣和习惯。
       3.乡村小学教师普遍缺乏良好的阅读习惯和动力,也并不懂得如何鼓励和引导孩子们进行大量的阅读,该如何营造良好的儿童阅读环境。
       4.乡村学校多为留守儿童,当前的社会环境所给孩子们呈现的就有很多不利于孩子成长的内容,在加上农村留守儿童缺乏父母亲正确的引导,本就对是非观念没有明显清楚的分辨能力的孩子,在青春期独有的好奇心和叛逆心的引领下,总会出现这样那样不少的问题。因此加强对这类孩子的课外阅读教育,引导留守儿童更好的成长。
       5.在加强课外阅读后,可以丰富留守儿童单调的没有营养的课余生活。

二、项目目的
       班级图书角项目通过在乡村学校的每个班级都建立一个标准化配置的图书角,把优质图书送到孩子身边,缩小城乡阅读差距,让乡村孩子可以阅读高品质童书;通过阅读推广的一系列活动,引导学生自主阅读,培养学生阅读兴趣和良好的阅读习惯;通过配套的管理手册和培训,指导学生学会自主管理借阅。

三、为什么要做图书角?
      1.大部分乡村学校缺乏优质的适合各年级孩子阅读的课外读物,很多孩子除了教科书,根本没有课外书可阅读。
      2.部分学校有图书室(馆),但是开放时间和图书利用率非常低。因为需要专人管理,而乡村学校师资紧缺,老师工作负担重,很难有效管理。而且大部分书籍只是为了完成普检,并不适合学生阅读。
      3.在每个班级建立图书角,能让课外书和学生亲密接触,管理重心低,人为限制少,学生可以直接阅读,大大增加了可阅读时间。
      4.图书角书目经过专业机构精心挑选,按照年级选择书目,覆盖文学、科普、人文以及社科等方面,学校老师可以以图书角为基础,开展各项读书活动。

四、班级图书角项目开展的原则
      1.百蹊班级图书角项目实施对象为图书资源比较匮乏的乡村中小学校,由班级图书角项目组综合考虑学校现有图书情况、当地教育政策、留守儿童情况、学校负责人对阅读支持程度以及百蹊实际覆盖能力等因素后决定是否对该学校进行开展班级图书角项目。
           其中学校图书匮乏情况以及学校校长的配合程度作为关键考虑因素。
      2.百蹊优先在现有的资助地开展班级图书角项目,如在新的地区开展班级图书角项目活动前,应与当地教育管理部门沟通交流,获得当地教育部门的支持。
      3.对于要开展班级图书角项目的学校,必须经过有百蹊调查资格的义工或网友实地调查并提交调查报告。
      4.对于符合开展班级图书角项目的学校,由百蹊对外进行募捐,百蹊通过基金会的微信账户、银行账户和支付宝账户接收资助款并实施班级图书角项目。
      5.项目实施周期为3年。百蹊完成图书角项目建设后,至少开展一次阅读推广活动,推动学生的阅读。
      6.百蹊每年至少组织一次实地走访,对项目进行复查,并提交复查报告。
      7.项目实施情况可通过百蹊微信公众号进行了解和查询。


五、项目实施流程
     1.学校选择
    班级图书角项目作为专项性项目,受百蹊筹款情况、地区覆盖能力等综合因素影响较多,学校的选择和地区的开辟应在班级图书角项目组的统筹下开展,在此前提下,主要有以下3种方式:
       ① 班级图书角项目组根据已开展助学工作地区的实际情况,选择合适的学校,进行入校实地调查;
       ② 百蹊其他调查、复查活动中,发现适合做图书角项目的学校,可进行实地调查并提交申请;
       ③ 由学校自行提交项目申请,经百蹊调查资格人员或百蹊义工实地调查并提交申请。
     2.对于项目实施学校必须具备
       ① 学校有意愿并且同意签订资助协议书。
       ② 班级老师及同学愿意负责图书角管理。
       ③ 学校必须同意定期反馈图书角的实施及使用情况,并配合复查。
       ④ 学校必须指定专门老师协助百蹊的图书角项目。
     3.入校实地调查
       入校实地调查即由百蹊安排的义工、专职人员到学校实地了解学校的硬件情况、现有图书配置情况以及学校对班级图书角项目的配合程度以及意愿。
       入校实地调查结果是确定该校是否开展班级图书角项目的主要依据。
       ① 入校调查由调查组调查活动完成,班级图书角项目组应在调查组计划出发调查前10天把调查需求、要求以及表格(详见附件1:班级图书角项目调查表格)移交给调查组。
       ② 百蹊具有调查资格的专职人员或义工实地调查,并在调查后按百蹊规定的报告格式(详见附件2:班级图书角项目调查报告)提交调查报告,在调查报告中应完整、如实反映入校调查中的了解到信息,并据此提出调查结论。
              调查结论有3种:提交资助、不提交资助、提交讨论。
       ③ 调查组审核后提交给班级图书角项目组,调查组审核报告内容包括学校地址、学校联系人、班级数、各班人数、图书资源情况、调查结论等栏目是否完整填写。
       ④ 对于调查人员结论为提交讨论的学校,由班级图书角项目组组长、调查组组长和本次调查的领队(如调查报告为领队本人提交的,则由秘书长替代)组成3人小组,对是否提交资助进行投票,该投票结果为最终结果。
              若投票小组成员角色重复,可委托他人进行投票。
       ⑤ 若班级图书角项目组对调查报告的结论有异议的,先由项目组提交报告人了解情况,若还是有异议则该学校暂缓资助。可在下次访查活动时安排重新入校调查,若调查结论与上次一致,则以第二次结论为最终。
       ⑥ 对于提交到班级图书角项目组的学校调查报告,作为百蹊班级图书角项目组实施的依据,由班级图书角项目组根据百蹊筹款能力、地区覆盖情况以及人力资源情况等综合情况来决定是否实施以及实施的先后顺序,并不保证每所提交资助的学校都能实施
              因此学校调查报告作为实施依据的有效期为1年,如调查报告提交1年后仍未实施,需要重新入校调查。
4.项目立项
  对于调查结论为提交资助的学校,由班级图书角项目组统筹实施。
       ① 由班级图书角项目组专职人员或者项目义工完成项目计划书,立项应以学校为单位,立项前需由项目义工和学校进行确认最新人数以及相关班级信息(主要考虑调查时间与实施时间跨度过长),并以此作为计划书的最新数据。
       ② 班级图书角项目由班级图书角项目组长审核,对于项目金额超过10万元(含10万元),需提交给执委会审批。
       ③ 项目计划书由以下8部分组成并对外公开:项目概要、项目发起人(为受助学校负责人信息、百蹊项目义工信息)、项目背景、项目执行方案、项目预算、捐款渠道与说明、认捐注意事项、项目执行团队、反馈渠道等。(项目计划书样板见附件3)
       ④ 项目计划书立项通过后,应转到百蹊论坛的班级图书角项目工作区对外公开。
       ⑤ 该项目立项通过后,应在百蹊论坛的班级图书角项目工作区设立进展帖,以记录该项目的进展,同时在微信公众号做好进展反馈,并及时更新内容。
5.班级图书角项目的配置以及预算标准
       ① 班级图书角项目的配置
百蹊班级图书角标准化配置
内容
单位
数量
备注
图书
150
采用亲近母语阅读研究院和新阅读研究院的推荐书单
书柜
1
标准化规格的书柜
管理手册
2
每个班级两本
标志牌
1
资助人可以冠名和自主设计
       ② 班级图书角项目的预算标准(2018年版本)
       非布拖地区单个班级图书角项目预算
实施分项
内容
预算明细
总额/元
备注
图书角硬件
图书
14元/本*150本/班*1班
2100
含物流费用
书柜
400元/班*1班
400
含物流费用
标志牌
标志牌
20
全额认捐资助人可冠名
管理手册
10元/本*2本
20
每个班级两本
阅读推广活动
征文比赛奖品
180元/班*1班
180
征文比赛及阅读推广活动费用
项目管理费
执行费*10%
(图书角硬件+阅读推广活动)费用*10%
270
该笔费用用于收据及信件成本,项目前期实地调查,项目后期跟踪以及百蹊基金会的日常运作管理费用等
总计
¥2,990


四川省凉山地区单个班级图书角项目预算
实施分项
内容
预算明细
总额/元
备注
图书角硬件
图书
14元/本*150本/班*1班
2100
含物流费用
书柜
400元/班*1班
400
含物流费用
标志牌
标志牌
20
全额认捐资助人可冠名
管理手册
10元/本*2本
20
每个班级两本
运费
100元/书柜+100元/校图书
200
由于地理偏远,物资一般物流只到县城,此费用为县城到学校的费用
阅读推广活动
征文比赛奖品
180元/班*1班
180
征文比赛及阅读推广活动费用
项目管理费
执行费*10%
(图书角硬件+阅读推广活动)费用*10%
270
该笔费用用于收据及信件成本,项目前期实地调查,项目后期跟踪以及百蹊基金会的日常运作管理费用等
总计
¥3,210

6.款项募捐
      ① 项目立项后,接受企业、社会团体、网友认捐,金额不限。
      ② 项目可以一个班级图书角为单位进行冠名认捐。
      ③ 公众可以通过基金会的微信账户、银行账户和支付宝账户接收资助款。
      ④ 班级图书角项目有10%的项目执行费,该笔费用用于项目人员工资分摊、收据及信件成本,项目前期实地调查差旅费用,项目后期跟踪以及百蹊基金会的日常运作管理费用等。

7.项目命名规则
       乡村中小学班级图书角项目的命名规则,以下为例子
       TSJ19051四川冕宁县里庄中学校班级图书角项目
       TSJ:取图书角拼音首字母
       19 :立项的年份
       051:是图书角历来第51个图书角项目立项
       中文名称:XXYY县(市)ZZZZZZZ班级图书角项目


8.项目实施
      ① 当筹款金额达到计划书所约定预算金额80%时,即可实施该项目。
      ② 由百蹊选择合适的图书及书架供货商,依据书目下单采购。供应商的信息,在百蹊官网以及微信公众号进行公示。
      ③ 书目采用采用亲近母语阅读研究院和新阅读研究院的推荐书单,具体见附4。
      ④ 采购应当和供应商签订采购协议(附件5以及附件6),并按照协议执行,并由供应商直接发往学校。
      ⑤ 需要和学校签订资助协议,资助协议模板见附件7。
      ⑥ 学校收到图书和书架后,组装完成,放置于班级课室后面,成立班级图书管理小组,依据管理规定协议,提供给学生阅读。

9.学校对图书角使用情况反馈及核实
      ① 学校收到书架及图书后,必须在一周内将学校盖章的收据(附件8)寄给百蹊项目义工,由项目义工反馈给资助人。
      ② 学校收到书架及图书后,必须在一周内将项目内每个图书角照片反馈给百蹊项目义工,照片内容包括:图书角远景、图书角近景、标志牌特写(能清晰看到标志牌的文字)3张。
      ③ 开学后的核实:对于已实施正在执行的班级图书角,班级图书角项目地区义工需在开学的第一个月内和学校进行沟通,要求学校将新学期的班级图书角全景、近景、标志牌、管理手册上的借阅记录表拍照发给百蹊以及统计现存书本数反馈给百蹊,由百蹊反馈给资助人。

10.复查以及整改
      ① 项目实施3年内,每年至少一次实地入校复查。入校复查由百蹊安排的义工、专职人员到学校实地了解班级图书角项目的实施情况。
      ② 对于实施超过3年以上的班级图书角项目除非特殊情况,不作此要求。
      ③ 入校复查由调查组组织访查活动来完成,班级图书角项目组应按照调查组的要求,在调查组计划出发调查前10天把复查需求、要求以及表格(详见附件9)移交给调查组。
      ④ 百蹊调查组安排专职人员或义工前往实地进行入校复查,并在访查后按百蹊规定的报告格式(详见附件10)提交复查报告,在调查报告中应完整、如实反映入校复查中的了解到信息。
      ⑤ 调查组将复查报告提交给班级图书角项目组,由班级图书角项目组进行跟进并反馈给资助人。
      ⑥ 对于复查过程中发现的问题,由班级图书角项目组的地区义工要求学校改进,直至符合百蹊的要求,并返回整改后的照片。
      ⑦ 对于学校不履行协议要求进行整改的,将可采取以下措施:
             A、收回图书角的物资,转赠给附近配合程度好的学校。
             B、向学校相关行政主管部门通报。
             C、必要时采取法律行动。

11.阅读推广活动
        为更好利用班级图书角项目,项目期内百蹊至少和学校组织一次阅读推广活动,由百蹊在项目款内提供费用支持,标准为180/图书角。
        具体执行流程:对于已经实施但尚没有执行阅读推广的班级图书角项目,由项目义工于学期初和学校协商制定阅读推广计划,阅读推广包括但不限于征文比赛、读书会、朗诵比赛、绘画以及教师培训等。
        由项目义工完成阅读推广计划书,在『执委会工作区--义工综合工作版』提交,由班级图书角项目组组长审批通过执行。
        除此以外,百蹊也可以推动资助人与学校联合举行阅读推广活动,学校将活动情况反馈给百蹊或者百蹊协助执行,具体视情况而定。

12.图书角项目补充
        班级图书角由于在班级上开放式使用,损耗较多,因此需要每学期初制定的补充图书的计划,具体流程:
       ① 学生升年级后,图书角保留在原课室给升上来的下一班学生使用。
       ② 项目地区义工每学期初需要和学校进行沟通,盘点各图书角的图书情况(剩余图书、损坏情况)以及老师和学生对书籍的反馈、改进意见回报给百蹊。
           同时项目义工也可以根据最近一次实地复查情况,统计各地区需要补书的数量。
       ③ 项目地区义工将各个地区补书需求提交给班级图书角项目组,由班级图书角项目组组内制定补书优先次序。
       ④ 补充图书的来源:对外公开募集二手图书、使用图书角项目余款购买、对外募捐款项购买以及使用常年募捐款项购买。
       ⑤ 由班级图书角项目组专职或者义工提供立项计划书,组长进行审核。

13. 项目实施小结、中期报告以及项目总结
       实施小结:项目硬件实施完成后(指图书角完全投入使用后),由项目义工完成实施小结对外公开,并提交给资助人。(附件11:项目实施小结)
  中期报告:项目实施一年后(但必须完成一次复查、阅读推广,如无复查和阅读推广,时间延后),由项目义工完成项目中期报告,对图书角的日常管理、借阅频率、使用效率、书籍寿命、学校反馈意见、阅读效果等进行评估,并完成中期报告的财务报告,并提供给资助人。(附件12:中期报告模板)
       总结报告:项目实施3年后,需要提供总结报告以及完整的财务报告,此为项目最终总结报告,并提供给资助人。(附件13:总结报告模板)

14. 项目反馈
       ① 资助款邮件反馈
       在收到资助人的捐款后,由财务组按照现有流程给资助人发送捐赠收据的电子版邮件,具体参照财务组捐赠收据发送流程。
       项目义工/专职需要主动跟资助人确认纸质收据事宜,如资助人需要纸质收据,项目义工需要在『财务工作版--要单独开捐赠收据寄收据的请在这里登记』的帖子上按要求跟帖,并提醒财务人员开具收据。
       ② 项目进展反馈
       项目立项后,项目义工需要在百蹊助学社区»助学社区›专项工作区›『班级图书角项目工作区』建立进展贴,并同步到微信公众号的捐助反馈上。
       项目进展贴的规范见附件14.关于图书角项目以及性教育项目在微信端的进展贴反馈的规范.doc
       当项目有进展的时候,项目义工应该及时在进展贴进行更新。
       反馈的照片要求,包括但不局限于图书角的效果图(正面图能看到标志牌、远景图),以及学生阅读的图片。
       ③ 微信系统反馈
       项目开始募捐后,需要在微信公众号-->我要捐助-->捐助反馈 上做好链接,以便给到公众以及资助人进行查询。
       ④ 邮件反馈
       项目小结、每年的复查报告、项目的中期报告以及项目总结要以邮件的方式发给资助人。


六、班级图书角项目标志牌的命名规则
      1.对于全额认捐一个班的班级图书角项目的资助人可以对此班级图书角的标志牌进行命名。
      2.命名须符合以下基本原则:
          ① 不得涉及政治、宗教信仰的元素;
          ② 不得有违背社会道德观念。
      3.若资助人建议的名字,百蹊审核认为不合适作为“中小学班级图书角”的名称,百蹊会和资助人协商新的命名。班级图书角项目也接受小额捐款,汇集小额捐款建立的图书角将被命名为“百蹊爱心图书角”。
      4.命名审核:班级图书角标志牌的命名审核,由班级图书角项目组组长或副组长进行审核。


七、财务处理
      项目将按照计划书的要求进行执行,分为直接公益支出以及项目执行支出两大类。
      项目的采购款或者报销款需要在财务板块进行申请。
      给资助人财务报告需要完整展示图书角项目的各项的捐款收入以及各项支出。
      图书角项目的财务数据必须以财务报表的数据一致,如果项目财务数据与财务出具的发生差异,由项目组和财务组核对,以保证两者数据一致。


八、附件
附件1:班级图书角项目调查表格
附件2:班级图书角项目调查报告
附件3:班级图书角项目立项计划书
附件4:班级图书角项目书单
附件5:班级图书角项目图书采购协议模板
附件6:班级图书角项目书柜采购协议模板
附件7:与学校签订的资助协议模板
附件8:班级图书角项目学校确认签收模板
附件9:班级图书角项目复查表格
附件10:班级图书角项目复查报告模板
附件11:项目实施小结
附件12:项目总结报告
附件13:项目反馈邮件内容
附件14:关于图书角项目以及性教育项目在微信端的进展贴反馈的规范

百蹊乡村中小学班级图书角项目管理规定(初稿)190729.docx (140.93 KB, 下载次数: 386)
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