【200608】彭阳调查

感谢参加彭阳调查的所有队员!在整个过程中面对繁重的调查任务和潜在的危险，表现出的吃苦耐劳和勇往直前的精神！

[ 本帖最后由 baixi_esc 于 2006-9-9 23:45 编辑 ]

“甘肃中部和宁夏西海固地区年降水量150mm一450mm，蒸发量却高达15O0mm—2200mm，干旱缺水，年久旱，人口增长过快，土地资源相对超载，水土流失严重生态环境恶化，经济文化落后，长期依靠国家救济，是历史上著名的“苦瘠甲天下”的贫困地区。”

           宁夏西海固地区是指，宁夏南部的西吉，海原固原地区，本次调查的彭阳县属于固原地区。不知道是不是我们这些“外人"由其是广东的队员们把海洋暖湿气流带了过来，我们调查的几天彭阳地区都有降雨。刚到彭阳感觉彭阳地区并没有我想象中那么干旱，由于国家退耕还林政策的实施，退地都已种上树，山丘看上去满是绿色没有干旱的迹象。不过随着调查不断的深入，干涸的土地终于出现了，需要调查的几个乡全部都在地势比较高的地区,这里所有的耕地不论是坡地还是平地全都在塬上，（塬就是土丘）因为打不出地下水全部靠自然降水灌溉，由于前几个月没怎么下雨土地已经干裂,地里很多糜子（就是黄米）的叶子也已经枯了，干旱就在眼前。

          粮食产量偏低和干旱有密切的关系，粮食经常因为最需要灌溉的月份不下雨结果错过了最佳灌溉时期减产。这里小麦亩产只有200-300斤左右，玉米400-600斤，只有土豆产量高些1000多斤，但也没有大面积种植的，估计是因为道路不好运不出去。

          提到彭阳山区的路一定要多说两句。形容黄土高原有个最合适的词“千沟万壑”而那些需要调查的孩子家就分布在那些沟壑当中，通常在塬的顶部或者在半山平坦的地方。每个塬上一般只有几户人家，有的只有一户，一个村的人就分布在这些大大小小的塬上，连接这些塬的就是那些著名的s型山路和坡度30度左右的斜坡路。当地有座桥叫“一步四十里桥”因为走山路从这座山到对面的山要走40里，从桥上过就相当于走了40里山路了。这种地形致使我们调查的进度及其缓慢，虽然全程都是坐车，也只能保持每组每天不到10家的进度。最后一天更惨因为下雨不能坐车我们队和debbie队只能徒步，走一两个小时山路调查一个孩子，很辛苦但是大家都没有怨言。

         到今年彭阳地区已经进行了大概3年的退耕还林工作，退耕的过程大致是国家对有退耕地的农民每年每亩地补贴口粮和一定数额的生活费，每年补贴的据体数目都不一样，当地政府执行的时候发放补助的次数和数量也不同所以没有调查到确切的数目。只是大体估算了一下大概每年每亩地补贴100多元（每亩每年补贴的粮食折合成钱再加上补贴的生活费的数量）。有退耕地的农户要负责在退耕的土地上种树，开始由国家统一提供一批树苗给农民，如果这批树木没有成活就需要农民自己出钱买树苗重新种上，总之农户要保证自己退耕地上的树木成活率。

         退耕政策的实施确实给有些原本贫困的农民带来了实惠，因为退耕地主要是那些产量低的坡地，退耕以后农民至少可以保证每年有个稳定的收入，有些家里退耕地多的甚至因为退耕地多富了起来。但是大多数人家只是退了10几亩的样子，因为退了地收成少了补贴的粮食大多作为口粮也没有多少余粮卖钱，所以农民手里仍旧没有多少现钱，大多家里有学生的农民为了凑足学费都需要借钱，或者卖掉部分口粮，有的还要申请贷款。尤其是有高中生的家庭一个孩子一年的学费和生活费基本上已经超过一个普通家庭全年的收入。彭阳地区高中学费每学期800元，初中小学实施两免一补后仍需要交费，初中刚入学要交250元左右包括校服费，被褥费等等，以后每学期也要交100多元。小学每学期也要交10几元或者几十元。另外初中和高中的孩子全都需要住校，在县城读书的孩子每学期的生活费资料费加起来也要600元左右，在镇上高中读书的孩子要少些差不多每学期500元，读初中的孩子差不多要每学期400元，家里有多个孩子读书的更是不堪重负。值得庆幸的是这次调查过的学生家长都是非常支持孩子念书，也没有明显的性别歧视，不论男女只要读得好愿意读家里都支持，调查过程中我也曾经问过几个孩子的父亲“如果实在凑不齐学费怎么办？是不是就不让孩子念了？”面对这么尖锐的问题这些纯朴的农民都有些不知如何是好，不过最后给我的答案都是肯定的“那也要供孩子读啊，不行就借吧，卖一些粮食，把家里的牛卖了....”因为采取的是暗访，入户之前我们没有说明调查的真实目的，所以我并不担心我听到的答案有水分，不过听到这样的答案确实让人感到无奈，只愿这次调查能够帮到他们。

          调查中比较困难的是对于贫困程度的判断，很多朋友评判时只注重家里的实物物和一些表面的东西，如果我们仅拿“砖房，彩电，两头牛，15亩地，穿戴整齐”之中的一两项去判断一个家庭的贫富显然是非常片面的。这个在中途返贫的家庭比较明显，这样的家里是有些值钱的家当，穿得也还好，卖掉一些家当就能够解决孩子的学费，但是如果家境真的落魄到非要卖东西解决问题的地步，孩子可能也就等不到我们调查的那天了。这次有一个女孩子因为家里没钱供在我们调查之前刚被家里哄骗到新疆打工采棉花，在我们和学校老师的共同努力下，小孩终于被家里重新叫了回来。这个孩子家里看上去也不是所有调查孩子里面条件最差的，但是却提前辍学了。碰到这样的情况已经不止一回了，并不是每个孩子都能被叫回来，在农村家长让一个孩子辍学比让一个孩子上学更容易。也许我们想象中只有穷到破衣烂衫，温饱都解决不了的地步孩子才会辍学，如果真的那样我觉得农村的辍学率反而会降低。所以对贫困标准的判断不能仅看表面的东西，我觉得首先对要调查地区的总体情况要有个了解。因为调查选择的已经是贫困地区，所以除了少数的富裕户一般农户家里的情况都不会好到哪儿去，那么家里有特殊情况的比如单亲、家里有病人、家里人口多、家里没有壮劳力、家里有变故的肯定就是重点对象，然后调查家里的经济来源，判断一下收入，最关键的就是要看家里目前的年收入是否能够负担孩子的学费和生活费，像这样有特殊情况的家庭如果年收入没有超出孩子一年上学支出或者超出的部分不够维持生产生活，孩子都有可能失学，家里有多个孩子上学的孩子失学的可能性更大，这样我们就可以考虑资助。

           这次调查我所提交的资料大多是高中生，因为高中生将要成年考虑到调查过程中小孩的感受，还有孩子可能有机会看到我们在网上发布的资料，所以没有拍过多的照片，调查附记也没有对孩子家里的细节作过多描述，只是讲明了孩子需要资助的原因，我想我们助学的目的主要是为了给贫困的孩子一个上学的机会，并不是要搞清楚孩子家里到底有多穷，那又何必过多的追求细节伤到孩子呢。我不敢保证我们定出助学金标准绝对合理，但是这些资助款能够保证孩子完成现阶段的学业这点是肯定的。很多资助人都担心自己捐出的钱会被挪用，我想如果亲自去过孩子家的话大家就会明白，在那样的地方有限的帮助不会让一个家庭富裕多少，一辈子靠土地为生的农民也不会随便对捐款产生依赖心理，在他们眼里能够依赖的恐怕也只有自己手里那点土地了。

这么好的帖子，怎么没人顶啊！写得太纪实了！

很朴实的叙述
特别赞同"对于贫穷程度的判断"所表达的观点, 没人能保证每个家庭都会一帆风顺的走下去,即使我们很希望能够如此! 孩子的辍学往往不仅仅是因为学费,家庭的困难或突然的变故都是他们承受不起的, 我觉得既然我们去了那里,发现了这么多贫困的家庭和学生(他们有很多失学的可能性), 不妨尽量多的发布这些个案, 再经过我们的努力让更多的人参与资助
助学与扶贫不是两个可以完全区分的概念, 失学大部份的原因还是贫困

占位先。

原帖由 小谭 于 2006-9-13 12:03 发表
这么好的帖子，怎么没人顶啊！写得太纪实了！

同意小谭说的，顶一个！