张家口万全县顾家沟村调查（暂时中止）

因前期与当地相关部门联络存在问题，无法取得资料，暂时中止对赤城地区开发。 （调查组）
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万全县顾家沟村调查
这次调查所去的村地处万全县中部丘陵地区，经济条件在全县处于中等偏下，北部山区更加贫困。

万全概况

                万全县地处河北省西北部，西北以明长城为界与张北、尚义两县接壤。全县总面积1161.48平方公里，东西长37公里，南北宽35公里，辖4镇7乡172个行政村，总人口21.83万人，其中农业人口19万人，拥有耕地44.5万亩。
                该县地势北高南低，北部最高海拔为1713米，南部最低海拔为650米，自然划分为北部山区、中部丘陵区、南部河川区三个不同的区域。气候属大陆性季风气候，四季分明，常年积温1900oC-3300oC，年均降水量300-500毫米之间，无霜期116-135天。
                万全县是国家级玉米种子基地县和省级粮食、蔬菜基地县。随着产业结构的调整，全县目前已初步形成了玉米、蔬菜、食用菌、畜禽、林果五大产业。
               
顾家沟村概况：
                顾家沟村位于万全县中部，老万全县城（老版野火春风斗古城拍摄地）以北的丘陵地区全村不足百户人家，有一所村小可以读到3年级，全村基本都以种田为生，主要农作物是玉米土豆。
               
农副业情况：

                种植业
               
                万全县因气候原因每年只能种一茬。
                顾家沟人均土地面积4亩左右，主要为丘陵地，主要农作物是玉米，土豆。
                种植玉米的收入情况：
                种植大田玉米，按平均亩产1000斤计算，每亩可收入：1000斤×0.65元／斤＝650元。
                支出：水费40元，化肥100元，籽种18元（每亩６斤，每斤３元），人工110元（每亩用工11个，每个工10元）。共计：268元。
                大田普通玉米：每亩纯收入650元-268元=382元。
               
                因为干旱顾家沟玉米亩产一般在800斤左右也就是
                大田普通玉米：每亩纯收入520元-268元=252元。
               
                在入户调查中第一家大概有13亩地年收入大概是252*13=3276元
               
                种植土豆的收入情况：
                土豆亩产一般在3000斤左右，除去成本大概每亩收入600元左右，但是因为干旱、成本高、销路等问题在顾家沟入户的几家都没有大面积种土豆。
                另外顾家沟还有少量农户种植豆角，这三种作物是当地农民的主要收入来源。
               
                养殖业
               
                部分农户家里饲养奶牛，猪。3头奶牛大概每年能有2000左右的收入，养猪基本不挣钱。
               
                以上数字均是按照正常年份，产量正常的情况估计。因为张家口地区干旱少雨，老百姓基本靠天吃饭，通常产量达不到上面的数字。据了解前两年连续干旱很多人家都要靠国家救济。
               
村民住房情况：
                住房分为四类，砖瓦房，砖和土坯(就是用泥土打成的砖，没烧制）混盖的房，土坯房，窑洞。全村大概50%以上住砖瓦房，剩下的住砖混房的居多，余下的住土坯房，住窑洞的不多。顾家沟村民的房子类型通常是一排三间。三间的为正中一间正屋，旁边两间卧室。院子比较大有的家里养有少量牲畜（猪，牛居多）。
屋内陈设，家电情况：
                总共入户4家，两家住砖房，基本陈设就是火炕，床，组合柜，这是主要的，基本没有像样的桌子凳子。一家住砖混房家里好像没像样的柜子，床也更破。最后一家住窑洞家里基本上就只有床和简单的柜子。四家全部都有电视只是大小不同，除了电视没见到其他大件电器。全部以玉米秆作燃料。
                仅从住房看，院墙全部用砖砌成的住户家里条件较好；砖混房，院墙用土坯打得差一些，住土坯房的条件较差，住窑洞的条件最差。
               
                负债情况：
                入户的四家中有三家因为疾病原因有不同程度的负债。
               
                学生失学情况：
                通过当地的老师了解到，几年前村里高中生几乎没有，初中辍学现象比较普遍，老百姓大多认为读书没用。97年至今北京物资学院的杨老师在当地进行助学活动给考上高中的学生提供免费就读的机会，出去上学的孩子多了，老百姓的观念也有了很大的改变。
               
                结论：
                张家口地区分为坝上、坝下两个区域，万全县以北属于坝上地区，中南部属于坝下地区。我所调查的村属于坝下地区，坝上地区因为海拔高等原因比坝下地区更为贫困，我觉得就当地的情况开展初中和高中项目比较合适，坝上个别地区有开展小学项目的可能性。

[ 本帖最后由 铁人 于 2006-10-13 23:58 编辑 ]

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esc的意见是？

另外有一份张家口市怀安地区的调查报告作为比较。
廉家寨村调研报告1 ---[转自西部女性http://www.westwomen.org]
——基本情况介绍
作者：杜洁           时间：2005-10-12 15:35:45         文章访问次数：103


    杜洁 赵静 钟乃光
    此次调查有英国援助行动资助，由怀安县各级政府部门协调配合，由来自北京大学、北京师范大学、中国农业大学的学生以及各村的村民代表共同完成。我们的目的是深入了解和分析贫困农村的情况，并使农民自己清楚的了解到自身的情况，从而激发农民自己寻求发展的思路。
    廉家寨村位于河北省怀安县第三堡乡北部。属丘陵林木农区。本村以种植业为主，村民生活基本达到温饱水平，但因连年干旱，村民生活水平有所下降。廉家寨村作为一个村民间贫富差距不大，整体发展缓慢的贫困村，有着相对不算缺乏的资源，有很大的开发潜力，如能破除思想、习惯上的桎梏，则发展潜力无限。

    地理位置：
    廉家寨村属张家口地区怀安县，地处冀西北间山盆地。属半干旱大陆性气候，一年内四季分明，春季干旱少雨，风多风大；夏季炎热，降雨集中；冬季严寒漫长，干燥少雪。年均温3.0~7.4摄氏度，全年无霜期100~137天，年降水量350~510毫米，且降水年内分配不均，年际变化相差悬殊。
    怀安县地处河北、内蒙、陕西三省交界指出，与三省以及京、津有便利的交通联系。廉家寨村居于怀安南部，土地起伏较小，但不平整，土壤类型主要是淡栗钙土，农田单位面积产量不高。村庄周围基本无高山，且起伏沟壑均为土质，缺石。廉家寨村位于第三堡乡与头白户乡中间，与周围各村相距不远，但因土路易阻，交通不畅，村民层自发修筑了一条通往村外的土路，但仍不够。

    基础设施：
    廉家寨登记耕地面积999亩，实际耕地面积830.25亩，二轮土地承包面积769.15亩，自留地面积161.1亩。水浇地80多亩，其余都是旱地。村周围有很多深浅不一的天然沟壑，村东有土山一座，为主要的放牧场所。村内有一条主路，村中间有一所小学校，一间教室一间办公室。学校前有一块平地，是大家常聚在一起聊天的地方。另外，村中有一个私人豆腐坊(两三天做一锅豆腐，基本不赚钱)和一个私人磨面坊（原为集体所有，后卖给个人，现为本村的电工所有）。村内原有过小卖部、小药房，但经营时间不长。村内现在无任何医疗点、小卖部，村民买东西依靠到村里来的流动货物三轮，买药看病或者买更大一点的东西要到头百户镇上去。
    在村子的东南面有两眼机井，其中一眼时1972年建成，直到现在仍然供人畜饮水以及部分田地的浇水问题；另外一眼是2001年AA资助的，由于项目的实施差错，直到现在还没有实现配套使用。另外，村中新建10个旱水窖，有一条最近集资修成的土路。

    人口情况：
    本村人口178人，男性101人，女性77人。统计数据有53户人家，但实际调查有45户人家。大部分家庭居住在土窑洞里，只有4处砖房。多年来，村庄的规模没有得到扩大，只有一处砖房是为了娶媳妇新盖的，其他没有任何增盖的房屋。每户间筑有高高的土墙，相互隔开。
本村主要姓氏是赵、刘、尚、李、杜、安等，其中赵、刘为大姓。村内每个姓氏基本就是一家，都有血亲关系。
    解放后几十年来，由外村到本村的人口不多，而近几年来，更是没有外村人嫁到本村或迁到本村。青年人以打工、外嫁、招赘的形式纷纷外流。村庄人口结构老龄化的趋势不断加强。留在村里的人全是靠种地为生，外出打工的基本为男性青年，主要做建筑工和锅炉工。村民的年龄分布情况如下：0~16岁的约有三四十人， 16~30岁的约有二十多人，30~50岁的约有三四十人；50~60岁的约有三四十人，60岁以上的约有三四十人，其中50~60岁之间的人口密度最大。

    政治情况：
    村中有一个党支部，其中一个党支部书记，两个组织委员，支部成员共10人，都是男性。党员的活动只是在农闲季节召开会议。
    村中有一个村委会，设有主任、副主任、会计等职务，还有委员10人。村委会主任由村党支部书记兼任，副主任同时兼任治保委员，会计兼任计生委员。
    村中有10几名村民代表。据说村委会成员以及村民代表师由村民共同选举产生的，也有人认为人缘好的人就容易当上村干部。
    村中没有专门的党员活动室和村委会办公室，村级干部工作和活动都在村支书家中进行，一些设施如：广播、电话等都设在支书家中。

    民间组织及文化娱乐：
    本村组织化程度很低，在AA到来之前，村里只有党支部和村委会，没有其他任何组织，后来应AA培训的要求产生了妇联主任（支部书记的妻子）。
    同时，村里没有什么娱乐活动，平时空闲和冬季农闲，农民主要是打牌消磨时光。而因为各家都不富，所以并不存在赌博的现象。村里人不是没有业余爱好，也有很多人会玩乐器、爱唱歌等，但碍于面子，怕别人笑话，村民之间顶多是熟悉的几户自娱自乐，共同交流几乎没有，也组织不起来。我们在离开村子的前一天晚上举行了一个篝火晚会，结果看热闹的多，感开口唱的却很少。
    村里没有什么文化交流，家家户户都没什么藏书。学校里原有一些书，后来被学校老师卖掉了。
    村民的衣着没有什么特殊的习俗，穿着最差的是老人和干活的男人。女人们尤其是待嫁的女子，大都打扮得比较干净漂亮。村里人很少买新衣服，所以一旦有人穿新衣服，立即会有别人看出来。
    村里的妇女在空闲时间都会做一些手工艺品，用五颜六色的毛线绣出花鞋垫，或做其他的刺绣等。

    人口结构的变化趋势
    从调查的数字中我们来进一步分析本村人口的结构问题。0~15岁的人口约占8.8%，16~22岁的人口约占13.5%，23~30岁的人口约占 9.4%，30~50岁的人口约占20.6%，50~60岁的人口约占20.6%，60岁以上的约占27%。其中：16~22岁的有23人，女性12人，外出打工的女性只有2人，只有一人在读中专，其余全部辍学；男性11人，其中6人外出打工，4人在读初中，1人在家中闲散。从中可以看出，50岁以上的老年人占了47.6%。大量青年外流，村中人口结构成老龄化趋势，是本村缺乏活力。青年外流是一个正常的现象，剩余劳动力从农村向城市的流动也是当今社会面临的一个问题。只有发展农村经济，拓宽就业渠道，使农业产业化，才能留住农村劳动力。从本村的情况来看，应该兴办合作企业，引导村民自发参与一些项目，留住并吸引回青年劳动力。

    经济状况：
    怀安县社会经济结构以农业为主，二三产业不发达。全县经济基础薄弱，人民生活水平较低。
    廉家寨村以农业为主，没有二三产业，在农业中，又以粮食种植业为主，畜牧（养羊）为辅，经济作物少。主要种植的粮食作物有土豆、谷子、黍子等，经济作物有葵花、黄豆、架豆等。种植的果树主要是杏树。养殖方面主要是本地羊、鸡、猪、兔子等。
    今年本村各种作物的耕种面积分配情况如下：土豆约500亩，葵花120~130亩，谷子黍子各100多亩。而乡里通过的报表情况是这样的：土豆要735 亩，葵花要44亩，谷子80亩，玉米60亩，种耕地面积按999亩计算。通过数据的对比，可以看出，土豆的种植面积比实际面积高出235亩，这是因为县乡级要搞土豆万亩基地的项目。总耕地面积比实际耕地面积（830.25亩）高出168.75亩，主要原因是一些土地用于盖房子、修土路、种树等。
    根据好的年景计算，土豆亩产2400斤，按每斤0.3元计算，能有720元的收入；谷子和黍子每亩产200多斤，每斤0.45元，收入90元；豆角亩产约 3000斤，每斤0.35元计算，有1050元的收入，由于豆角的价格上下浮动比较大，如果按0.25元计算，也有750元的收入，比土豆要高。杏树亩产 3000金（杏干每斤一元，杏核每斤两元），一亩地能收入4000元，但是杏树的产量很不稳定，而且杏树的培育期很长，至少要五六年才会结果实。
    村里的土豆是主要的经济来源。面对现今粮食价格偏低农民收入偏低的情况，本村从去年起才开始种起了架豆，虽然家都价格不稳定，但仍是一笔重要的收入。可见，农民在自发的调整种植结构。他们引种的主要依据是邻村的实践情况。在以前的集体耕种时期，曾改种过玉米、葵花，并沿种至今。那时，集体引种，风险小，有规模效益，而现在虽然架豆的经济效益不错，但因为是单户引种，单户经营，无法掌握市场，所以风险大，而且容易被中间商控制。
    所以，从上述的分析我们可以看出，在保证粮食足够的情况下，应该调整粮食作物和经济作物的种植比例，即适当增加经济作物的种植面积，同时增加经济作物的种类。在这个方面，村委会应该起到一个宏观调控的作用，应该能及时的更具市场信息做出判断、决策，并向农民传达下去，并且在产品走向市场的阶段，能组织起来形成规模销售。

    村民收入与支出
    村民现金收入的主要来源是：卖土豆、卖葵花、卖杏干、卖架豆以及打工挣到的钱。一般的家庭在这两年干旱的年景中大约能有毛收入1000元左右。村里的富户除了以上几项收入之外，还把收的谷子黍子那到外面去卖，而不是在村中等人来换面换米。除去卖的话，其价值比在村里增长一倍，而一般的家庭却做不到出去卖，一是因为没有方便的运输工具，如富户有机动三轮车，而一般户有毛驴车，贫困户什么车也没有；另一方面是因为每户的粮食产量并不多，他们觉得没必要捣麻烦出去卖。
    一般户按4人计算，一年主要由以下几项支出：教育费用小学生300元左右，初中生不到2000元、化肥农药种子费用400多元、日用水电费用约200元、浇地水电费400~500元、各种农业税收约200左右、婚丧嫁娶费用不定、其他日常费用约300元。其中化肥农药育种的费用大部分村民是靠贷款支付的，而且一般还不上。因为农民贷款只能以农事的名义，不能以其他名义，由于农民缺钱的地方太多了，所以他们都会去借这笔钱。

    借贷情况
    我们从债权债务统计表中看到：
    集体债权：干部工资：12220元
    乡基金：1177.74元
    普九集资：5000元
    农户欠缴农业税：451.20元
    农户欠提留：30067.71元
    集体债务：向农户（个人）借款：3546元
    欠农户款：2022元
    欠历年招待费：1170元
    信用社贷款：5000元（6厘利）
    另外，多数人家都在乡信用社有贷款。子女教育费用、大病医疗费用、生产费用、子女的婚姻费用，这些对家庭来说都是很大的负担，所以他们一般都是借钱来应对这些事务。他们很少向亲戚朋友借，因为大家出境都不好。他们通常是向农村信用社去贷，若贷款1000元，一年的利息就是100元，贷3000元以上就要有抵押，如果农民无力还贷，信用社就会把他们的牲口或其他东西拉走。信用社只有农业贷款，没有教育贷款等其他贷款，如果有家庭发生了别的大事，如婚丧嫁娶、孩子上学等，他们就会以多个熟人的农业贷款的名义来贷款。这个村子里也没有借粮的情况，可见村民的粮食是足够自己吃的。

    社会关系
    “农村中的基本社会群体就是家，一个扩大了的家庭”（费孝通）这句话在廉家寨村得到了印证。100多人口大都沾亲带故，相互之间也不直呼姓名，而多是兄弟姐妹，叔嫂爷娘之称。这就在村里自然形成了几个派别，宗族内的联合与宗族间的对抗时明时暗地现露出来，遇到大事表现得就更加明显。这就为在村里搞合作经济，培养社区精神造成了一定的障碍。但是如果能因势利导，求同存异，应该可以找到一条由中国特色的农村社区发展之路。
    本村另一个把大家维系在一起的东西是农事。庄稼的播、种、收、卖、病、害最能牵动所有人的心。

    家庭结构及婚姻状况
    本村家庭结构是这样的：45户人家中有8户是空巢家庭，比例高达17.8%；其余，30~40之间的人一般有两个孩子，于是多是四口之家；50左右的人家一般有三四个孩子，所以家中会有五六口人。
    本村的婚俗与周围的相似，传统而又耗资巨大，娶一个媳妇要7~8万元，包括：盖房，买首饰、家具、电器，送彩礼，宴请等费用。为了娶媳妇本来不富裕的家庭也要打肿了脸充胖子，贷款的很多，而这钱自然是还不了的。
    这种婚俗与传统的观念有很大的关系。村里年轻人的婚约大都是父母*办的，因为封闭、传统、生活单一，自由恋爱的少，主要是打工的，没有感情基础的婚姻只有追求物质基础。而农民的有一个悲剧是，老人辛苦一辈子都是为了给儿子娶媳妇，而娶完媳妇，儿子自己过上了日子，不顾老人了，老人自己要还一屁股的债，所以村中的空巢家庭很多。我们在访问孤寡老人的过程中发现，所有的老人，不论年龄，只要还能活动就要自己去下地干活，地就是他们的“养老保险”。于是，现在出现了这种现象：家里想要男孩，但是男孩是一个负担，因为要供男孩好好读书，还要*心他的婚姻等，最后还得不到什么好处，反倒成了赔钱货。而女孩现在成了赚钱的工具，出家可以赚很多钱，而且也没有必要年太多的书。在村中的情况也是这样的，家中有很多女儿的通常条件要好一些，而都是男孩的往往日子难过。村中共有8个光棍汉，其中有5个是一家的兄弟，这就是一个很好的实例。

    贫富分级
    我们通过群众参与得到了一些关于贫富标准的信息，最后我们整理分析得出贫富分级应该从生产工具的角度来划分：
    富裕户：使用大牲口车做农事，而且有机动三轮车来做运输工具
    一般户：使用大牲口车做农事
    贫困户：没有生产工具，农活时只能向别人借牲口车
    其中村中的富户只有两三家，比例很小。虽然在家具的拥有方面也能部分的看出一些家庭的贫富状况，但是一些户由于结婚所迫，虽然也拥有了相对最先进的家具，如彩电、摩托之类，但是他们背负了很重的债务，所以并不能用这种标准来划分贫富。

    教育状况
    本村中只有一所小学，一间教室，一间办公室间教师宿舍，只有一名教师，而且还是临时代课老师。今年共有学生14人，半年级2名学生，一年级2名学生，三年级6名学生，五年级4名学生，开学后所有的学生都会升高一年级。采用复式教学方式，一个人教所有的年级。
    五六年级的学生需要额外向老师每年交120元钱，因为乡里在本村并没有设置五六年级，这是老师个人的行为。如果没有这种私塾使得五六年级，孩子们要到别的地方去读，花销会比这样高出很多，所以村民也就接受了这种方式。
    本村的小学辍学率基本为零，但是初中的就学率就很低了，举一个例子，今年读初一的适龄儿童7人，其中在读的4人，辍学的3人，辍学率42.9%。女性辍学率更高，这个例子中，7人中3人为女性，全部辍学，女性辍学率100%。而全村16~23岁的人口共有23人，在读4人，辍学率82.6%。
    其实在我们的调查中发现，家长的教育意识并不僵化，他们都知道受教育的重要性，而且也很支持孩子受教育，只要孩子对上学有兴趣，尤其是男孩，村民们都说： “只要他（自己的孩子）成绩好，想上，我们借钱也会供他上！”但为什么初中的普及率还是很低呢？我们认为问题可能出在教育的质量上。教师是不是能调动学生的学习积极性？这个问题在这个村子中被明显的表露出来，但是好像并没有被大家思考。

    健康医疗问题
    村内没有任何的医疗机构，而且人们的卫生意识较差，从日常用具以及厕所等场所的状况中可以看出，一方面有缺水的因素，但更重要的是人们的卫生意识不够。
    村内的常见病有肺炎、头疼腰疼、脑血栓、慢性支气管炎、关节炎、皮肤病等，这些与他们的生活习惯有密切的联系。男人们常吸劣质自制卷烟，所以易得肺炎、慢支等病，孩子的卫生习惯不好，所以易的各种皮肤病……

奶糖辛苦啊，自己跑去了一趟？

LOH曾经提过河北金城县，离北京很近，但是因为水土原因非常贫困

张北坝上确实在历史上一直是比较贫困的地区。不过这几年，因为开发一定的旅游业，加上收到一些扶贫活动的关注，应该是改善不少。我对张北一直都有兴趣。

不过我决定我们还是作山区比较好。

另外，看见奶糖这个帖子，想起来。随着义务教育部分，国家的投入越来越大，以后我们的一对一部分，是不是可以重点的作高中，然后关注初三的学生。感觉好像读到初三然后辍学打工的现象很多。以后初中小学部分只是补充了，作一些家庭特别贫困，生活都有困难的孩子，额外扶助生活费。重点作高中部分。

同意困困的意见！

万全好象有火车可以直达，交通应该很方便，另外只做一个顾家沟村的话，要调查的孩子数量估计不够，可以再开发多几个村吧？

俺这只是一个前期调查，目的是看看张家口地区的情况，从情况看张家口以北的山区是比较贫困的
我觉得可以开展活动。

如果前期关注得出结论是该地区值得开发﹐同时没有太多同类公益组织进入的话﹐那就作为一个正式的开发吧。。由联络组正式与官方接触。
我坚信一句话﹕任何地区都是有贫困学生的﹔一个不算太贫困的上犹﹐我们都能调查100多个孩子﹐何况经济条件总体比上犹还落后的张家口地区。

新地区的开发其实天时地利人和还是占主要决定因素的。

恩，esc的工作可以视为前期的一次抽查，我赞成开辟张北地区，可以再向北选择地点。

如果9月开学后调查，联络组有足够的时间收集资料。

从北京过去﹐火车大概3-4小时不等﹐车次还蛮多的。。