2010年9月四川布拖调查篇

2010年9月18日~26日，由百蹊义工、网友、资助人共11人组成的调查队伍前往布拖进行调查及复查，本次行程完成对教育局的拜访、补尔乡女童班、苞谷坪女童班、拉果乡盲点班、布拖中学高中项目的复查，以及美撒乡女童班、罗家坪女童班、布拖中学第三期高中项目、一对一新个案调查，及一对一助学个案秋季发款等工作，并了解当地情况。以下是本次的调查汇总报告。

一、布拖新农村建设成果。
布拖位于凉山彝族自治州东南部，是一个典型的半农半牧高寒山区彝族聚居县，也是全国扶贫开发重点县。2007年五月，百蹊第一次到布拖展开助学调查工作，并完成了调查报告。
布拖行走纪实（2007完整篇）
http://www.baixi.org/bbs/forum.p ... &extra=page%3D4
当时这个报告被转载到各个网站，引起众多网友对布拖的关注，那贫困的现状、破烂的房子给所有人巨大的冲击和震撼。

接下来的三年时间，百蹊多次前往布拖进行助学调查和复查，每次均能感受到布拖在不知不觉的改变中，而今年，是我第三次到布拖，相对于第二次的只是高中项目调查的蜻蜓点水，这次更加深入到各个乡村里去走访，而布拖的变化和感受就更加深刻，政府这几年做了很多工作，眼前这美丽的乡村、学校，让人很难和三年前的布拖联系起来。






布拖的新农村建设，三房改造工程，新做的房子为空心砖和青瓦房，路边的房子会刷上白墙，画上彝族特色的装饰。政府要求新房子必须人畜分居，牛羊搬出了主屋，在旁边安了家，改善了农民的卫生条件和习惯。


2009年，凉山州以“八大扶贫工程”为抓手，投入资金32360.72万元，改善了14万贫困人口生产、生活条件。完成92个新村扶贫建设，实现劳务扶贫1633人，“三房”改造20000户。

2010年，政府在布拖投入3400万元用以改善3万群众住房条件。



美撒村新貌:




人畜饮水工程:


每家都接了水來水:


铁马说：想不到山顶都有水呀，先洗个头。


最美的乡村公路:
记得2007年,我们第一次到布拖的时候,一生悬命这么形容从县城到拖觉的路: 雨后泥泞颠簸，只是三年，这条路已经建成了四川省十大最美的乡村公路之一，因为路修通，薯农们的土豆变成了金豆豆，价格由以前的每公斤0.4元变为了每公斤0.8元，仅此，当地薯农增收达2000多万元。


从2010年开始，四川省将拿出600亿元，通过11年综合扶贫开发，大力推进大小凉山13个县两个区新农村、社会保障、教育规划、卫生扶贫、毒品问题专项治理、公路交通、水利建设、特色农业、劳务经济等建设，让人民群众争取早日实现“家家住房改善、户户就业稳定、人人保障到位、设施大幅提高、经济较快发展、生态明显改善”的目标。

这一个个数据，这一条条好消息，让我们相信，布拖的明天会更美。

我一直很赞成熊姐说的一句话：政府砌墙，我们溜缝。地区扶贫、教育改革、修路、发展农业、医疗卫生这些大事都要靠政府，民间组织例如百蹊只是做一些力所能及的事情。

二、布拖彝族生活习惯补充及当地物价情况

布拖县彝族占总人口的94.6%，彝族历史上一个重要特征，是长时期保持着奴隶占有制度。凉山彝族奴隶社会一步跨千年，解放后就进入社会主义社会，所以彝族实际还保留着很多旧有的观念和思想，例如以物易物、耻于经商，在彝族人民的观念中，牛羊是最有价值的东西，是衡量贫富的标准，也是衡量一个人（或一家人）能干与不能干、强与弱的标准。所以彝族人家都是把他们最贵重的牛羊圈在主屋，和主人一块睡。

彝族素有“打羊”、“打牛”迎宾待客之习。凡有客至，必杀先待客，而家里嫁娶、举丧，更是宰牛杀羊以宴亲友、全村村民。无论亲疏，基本搭上点关系的，都会去参加。所以但凡有这样的事，对于彝族家庭来说，会是一个很大的负担。往往穷点的人家，就必须借债才能完成。

彝族宗教具有浓厚的原始宗教色彩，在彝族人的观念里，家里人口及牲畜生病，首先的不是治疗，而是请人祭祀做迷信，做迷信是我在学生口中听得最多的一个词，他们经常会告诉我说，家里因为什么做迷信又借了多少钱。

很多人知道布拖，或者去过布拖的，都会说彝族的男人太懒了，但是想想彝族历史，想想当地的土地及气候，以前不通路，加上语言不通，当地的气候只能种一季的作物，男人们没有打工的概念，太多的空闲时间只好坐着晒太阳，家里的环境和外面环境差不多，喝多晒多了，直接就躺外面睡了。

但是今年我们发现，坐在外面喝酒的男人已经越来越少，走访的家庭，出去打工的男人也越来越多，不过他们没有文化，最多也只能在山西做些苦力活。

物价：
布拖多数地区因为缺水，不产大米，只能种植土豆、玉米和荞麦，大米要从外面运进来，学生吃的，大概为1.8~2元/斤。整猪是7块多一斤，而杀好的凈猪肉是12元/斤。煤600元/吨，木柴30元/100斤。土豆0.4~0.6元/斤，白菜三四月份大概2元/斤, 八九月份是0.5元/斤。

目前当地多数家庭还是一天吃两顿，早上九点左右一顿，下午四点左右一顿。


三、布拖教育及收费情况

布拖县一直大力抓教育，努力实现普九，以下是一组来自布拖教育局的数据：
小学适龄儿童入学率为99.34%，小学毕业率为99.42%，初中阶段入学率为95.1%，毕业率为100%，非文盲率为97.38%，脱盲巩固率为95.5%。

2010年布拖既将完成第一个民族教育发展十年行动计划，在布拖，你看到最高大的楼房、最美丽的楼房、最优美的环境是学校。各初级中学、各乡镇中心校、村完小基本实现了无危房。

目前小学、初中均为免费的义务教育。

住宿生活费补助：4年级以上的，国家补助是每月50元。布拖中学初中住宿国家补助是75元/月, 布拖中学还有个一类体制班，除了国家的补助外，学校还另个补助150元/月的生活费。百蹊资助的有两个孩子在这个班里。

住宿收费：小学4年级以上的，如果住宿，学校一个学期收200元住宿生活费，有些学校会允许学生以300斤土豆和100斤干柴代替或者直接交500斤土豆。

今年年底，布拖将实行第二个民族教育十年计划，将会将大部份村小合并到中心校，扩大增建中心校教学用房、学生宿舍、食堂、教师周转房等。村小合并到中心校后，对于3公里以外的学生都将实行住宿补助，但补多少，国家的政策还没有出来。

布拖中学高中生目前大概100多人，每年级一个班，为鼓励学生来上高中（初中毕业了就可以来上），布拖中学实行了学费减免优惠，只要中考成绩，五门主课（语数物外化语）在200分以上的贫困学生，学校全部免去学杂费，只需要交100元(班费、本子费等)即能来上学。住宿生需要加交500元住宿生活费及50元的财产压金(学期结束后，校供宿舍设施无损坏，可退)。

目前布拖还有少部份的代课老师，都是因为部份学校教师编制不够，请的代课老师，这些老师也是具有专业的教师资格的，目前的工资是800元/月，假期没工资，工资由布拖县财政支出。


四、各公益组织在布拖开展助学情况

9月19日下午，我们前往教育局，拜访主管扶贫及助学的陈副局长，以及李主任，介绍百蹊在布拖的助学工作, 并向教育局了解目前各公益组织在布拖开展助学活动的情况。

加拿大福慧基金会：
加拿大福慧基金会成立于2004年底，是一个无政治，无宗教背景之加拿大注册慈善机构。基金会的宗旨是帮助生活在中国偏远而贫乏地区的青少年和儿童得以接受德智并重的全面教育。
福慧在布拖、昭觉、美姑、金阳资助了37个孤儿班(1000多人)，其中在布拖就有27个孤儿班，教育局称为福星班。另外还有三个初中女童班(127人)。
福慧孤儿班每个学生每个月资助生活费100元，一年为1000元。另外会资助衣服、鞋子、书包及其它生活用品，加起來每年的費用大概2000元/人。每个班按需要配备生活管理员，并为学校配备相关设施，例如太阳能、电视等。
要求每周洗澡一次，伙食中要求每天1个蛋、每周两顿肉。因当地对孩子的出生年月很模糊，做福慧孤儿班的入学是以身高来确定的，我们在补尔乡看到的福星班的孩子，还基本上身高都差不多:


布拖教育局专门成立福慧凉山联络处，用以配合福慧在布拖的助学项目的实施和监督。联络处有工作人员三人，负责人是李主任，另外还有陈老师和苏老师两位老师。福慧有一定的工作经费给联络处，以于工作人员工资、项目调查的费用等等。教育局的意见，是希望各公益组织也能通过此联络处来实施资助项目，以方便教育局监管。
福慧孤儿班要求学生必须要有村组证明、监护人承诺书及学校推荐三方的资助，并入户家访、拍照。今年秋季福慧新增加五个孤儿班，在暑期时间，由联络处工作人员、由福慧资助的西昌学院的30名学生及福慧的义工一起完成入户调查工作。平时则由联络组工作人员每月到学校检查孤儿班的教学和生活情况。

参考：布拖教育局与福慧签订的合作协议及每月检查项目（已上传内部论坛）


慈播爱心协会：
慈播是一个由海内外华人发起的，基于网络连接的民间爱心组织，慈播的正式名称：慈播爱心协会，英文标识CharityBroad；中文标识“慈播”；网站域名目前为：www.ci-bo.org.cn
慈播在布拖洛古乡资助了一个女童班。

参考：布拖教育局与慈播签订的合作协议，（已上传内部论坛）


百蹊助学网：
百蹊截止在2010年10月，一共在布拖一对一资助136名学生、团体资助补尔乡女童班、包谷坪女童班、拉果乡盲点班、布拖中学高中生共262名学生、贫困教师5人及24个实物项目。
详情请参阅：http://www.baixi.org/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=5819&page=1&extra=


希望之光：
希望之光在西溪河乐安乡中心校一对一资助了135名学生。


香港互助会：
互助会之前一直布拖深入的做卫生、教育等的帮扶项目，但大部份已撤出，目前只剩下在西溪河乐安乡中心校四年级以下学生的生活费资助项目，也交由教育局代为管理。

除了这几个助学组织外，其余可能是个案资助，通过妇联或其它单位。


五、本次调查复查走访的情况

9月19~23日，依据调查复查需要，我们依次走访了以下学校，了解学校相关情况、调查百蹊新项目的学生情况，复查百蹊已资助项目的运作情况。

1、美撒乡中心校
美撒乡位于布拖县南部，距县城28公里，属拖觉片区，四周与拖觉镇、觉撒乡、拉果乡、包谷坪乡接镶，乡内无住宿的旅馆，可选择住在拖觉镇，从拖觉镇包车过去大概半小时左右。
美撒乡辖5个行政村，分别是一村（本子村）、二村（美撒村）、三村（依斯村）、四村、五村（莫此村）。学校在二村，一村在拖觉往美撒的路边，五村是美撒最高的一个村庄，已通公路，汽车可以上去，不过急拐弯多，比较危险。三村从学校过去开摩托车需要十五分钟左右路程，而四村离学校最远，走路需2.5小时，学生必须住宿，目前因为美撒乡中心校还没有住宿条件，所以今年女童班没有收四村的孩子。
美撒乡享受两个国家扶贫项目：一是为少数民族特困农牧民住房解困工程（新农村项目），但是每村每户得到的扶贫金却不大一样，二村因为在路边，一般每户都有1万多至2万元补助，所以村民大多都建了新房子，整个村子看起来非常漂亮。五村在山上，每户大概也有1万四千元的补助，但一村就只有补助瓦片。二是人畜饮水工程，我们看到很多家里面都接入了自来水龙头，解决了饮水困难的问题。
美撒乡中心校现有教学楼一幢，和两边两排平房为教师住宿及厨房，目前没有学生宿舍，不过教育局已拔款300万，明后天即动工，在教学楼后面新修教室、宿舍、食堂。
美撒中心校现有老师10人，学生195人，一年级两个班，二～六年级各一个班。学校提供下午四点吃一顿饭，一共是110人吃（含女童班学生），主要是米饭加土豆包菜汤。
本次调查共完成美撒中心校女童班43名学生调查。调查情况请参阅：
http://www.baixi.org/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=11032&extra=page%3D1


2、补尔乡小学
补尔乡小学始建于1961年8月，座落于布拖县补尔村，距县城十二 公里，交通较为便利，辖八个村，全乡总人口为6138人，学龄儿童为773人，已入学768人，入学率为99.35%。
全乡辖1所中心完小，1所村小，13个教学班，在校生556人，女201人，教职工24人，女10人。其中中心校11个班，一个加拿大福慧孤儿班，在校生455人，女180人，教职工19人，女9人，特岗9人，女6人。
百蹊在补尔乡小学资助了一个女童班共92名学生, 本次复查情况请参阅:
http://www.baixi.org/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=11067&extra=page%3D1


3、拖觉镇石咀小学
石咀小学位于从布拖到拖觉的公路边上，距离布拖十多公里，距离拖觉只有几公里。石咀小学现在是新建的学校，08年年底才搬入。主教学楼由政府出资和莫秀鸾女士透过世界宣明会捐资共同建成，共三层12间教室。现在在主教学楼后面又新建了一幢宿舍楼，有4层，每层10间，共40间，每间可住8个学生，一共可住320个学生。
全校有教师18名，学生共393人（这个是学校公布栏的人数，校长告诉我的人数是284人，其中女生80人，回来才知道这两数字不符，没再求证哪个正确），是由原拖觉镇石咀村小、老吉村小、补尔乡村小合并而成。学校的新建，体现了集中办学的原则。是布拖县第一所全日制一类模式完全小学，不久后将办成凉山州一类模式示范学校。
一类模式学校即是用母语教学，要求1~6年级的学生必须全部住宿。实际住宿学生只有230人，学校不够被子，正在购买。住宿生一天两顿饭，国家补助50元/月，另外学校再向学生收费200元/学期，没钱的，可用200斤土豆加100斤干柴代替，土豆多了吃不完，学校会卖掉。现在来收土豆的人很聪明，总会等秋季再来收，那时土豆上的土都干了掉下来，土豆就没这么重了。
石咀小学又名东州春蕾小学，为什么叫这名字，校长只说是教育局的指示，春蕾今年在该校资助了一个女童班，但只是资助书包和文具，不包括住校生活费。百蹊在石咀小学一对一资助了9个学生外，东汽资助了16个学生。
在石咀，我们完成了一对一9个学生的逆向调查，学生家庭大多为单亲或父亲吸毒，调查报告已提交调查组。


4、拉果乡中心校
拉果乡中心校处在拉果乡政府以及卫生院隔壁，地理位置相对较好，校长吉格子色，电话15883498785。学校由香港苗圃行动捐建，总面积2180平方米，其中教学楼面积747.45平方米，总造价85万元，2008年八月竣工，现有教室九间，使用中的7间。
全校有7个班，一年级两个班，其他二到六年级各一个班，全校有学生250人左右，老师10人，其中7个在编老师、一个特岗老师、两个代课老师。
香港和富慈善基金捐助图书室一个、风琴一台，但学校没有专门的音乐老师，由于学校的图书室太小，没有条件让孩子们去图书室阅读，但学校每周安排时间把图书拿到教室供孩子们阅读。
学校采用10天制教学，就是连续上10天课，然后休息4天，班主任和其他老师基本都住在学校里。学校每天上8节课，分别为早晚自习和六节正课，正课包括语文、数学、英语、美术、体育等。
住校生作息安排一般是下午四点放学后休息，4点半左右晚饭。伙食标准一般是4元/餐，一个星期一顿或者两顿肉，但我估计能保证每星期一餐肉就已经不错了，其他时间吃土豆和青菜汤。吃饭是8个人一组，米饭任吃，按照班级分组。除盲点班外，其他住校生交200元/期生活费。
晚饭后学校安排孩子们跳舞娱乐，然后晚自习，到晚上6:50下课，7点集中大家看中央新闻和电视节目，然后自由活动，9点值日老师来宿舍督促孩子们洗手清洁，9:30准时上床就寝。
百蹊在拉果乡中心校资助了一个盲点班，本次复查情况：
http://www.baixi.org/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=11110&page=1&extra=


5、交际河包谷坪小学
百蹊在包谷坪小学资助了一个女童班共57名学生，本次复查情况请参阅：
http://www.baixi.org/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=10982&extra=page%3D1

交际河有福慧资助的两个女童班，中心校正在准备新建教学楼和宿舍，明年计划新增福慧孤儿班。


6、罗家坪中心校
罗家坪中心校全称罗家坪乡九龙金域扶轮苗圃希望小学，位于布拖县罗家坪乡翻身村 3 组，校长吉尔子聪。学校建筑面积 1119.49 平米，由九龙金域扶轮社、苗圃行动和地方政府共同出资新建，于2008年8月15日竣工。学校有一幢３层教学楼共１１间教室，３排一层宿舍楼，一个食堂，一个浴室，一个厕所。
学校现有１５名教师，全部为正式编制，无代课老师。１５人中有３人为汉族老师。学校共有７个班，共计 300 余名学生。二至六年级各一个班，一年级分男童班和女童班各56人。学校11间教室有7间上课，1间为女童班宿舍，1间为教师办公室，1间为图书/文教具/体育用品储藏室，1间空余。
罗家坪乡下辖翻身村、前进村、爱国村、丰收村四个村。校长说原先有５个村小，现除了位于前进村３组的肥沃小学外，其余村小均己撤并。肥沃小学现有１个老师１个班２０个学生，计划明年撤。罗家坪中心校计划明年召收２个班学生，学校学生宿舍现己明显紧张，根据教育局教办的发展规划，学校将于 2013 年，在现仅一层的男生住宿楼原址上重建多层住宿楼，但校长认为这２年里肯定跟不上学生人数和学校发展，学校有些想法估计也没法实现了。
本次调查共完成罗家坪中心校女童班61名学生调查。调查情况请参阅：
http://www.baixi.org/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=10987&extra=page%3D1


7、西溪河
9月23日，我们前往西溪河调查两位高中生，晚上和西溪河片区主任阿黑校长、西溪河中心校杨校长在县城见面交流，了解西溪河的情况。
西溪河片区目前管辖乐安乡、火烈乡、补洛乡、四棵乡、地洛乡五个乡，中心校在补洛乡，从布拖去西溪河补洛需要1个多小时车程，途中路过火烈乡。从补洛到乐安车程不到半小时。四棵乡最远，坐车要先到富足再步行上去，四棵在山上，当地人需要走四五个小时。从布拖坐车到西溪河再到乐安，一路上可以看到很多地里种植附子，开满了紫色的花朵。
西溪河目前受到的资助情况：乐安乡小学有希望之光和互助会资助学生上学。中心校有四个福慧孤儿班。
小学住宿除国家补助50元/月外，学生还需要交500斤土豆。
按照国家政策，西溪河已经开始撤村小合并到中心校（补洛已开始，地洛两年内不会撤），因为这样，学校缺学生生活费、住宿费等经费，已递申请要求政府解决。
如果要资助女童班，校长建议我们在火烈做，有住宿条件。另外校长希望我们可以资助中心校的初中女童班，以巩固女童的升学率。目前中心校初一有33个学生，其中女生6名；初二有22个学生，其中女生3名；初三有11个学生，其中女生1名。
目前学校比较缺学生教辅资料。

除以上学校和地区外，本次调查还完成了拖觉中心校的发款、布拖中学的高中生项目的发款监督及新一期项目16位高中生的调查，因两个学校都是百蹊合作已久的学校，不再多写。


六、布拖未来的关注点和项目

布拖有31个乡镇，地势高交通不便的乡镇受到的资助较少或完全没有，教育局希望有组织可以资助浪珠、四棵等地区。但因为时间不足，路远危险，最终我们还是放弃了进浪珠。从布拖到浪珠，要先到拖觉、再到拉果、再到乌依、最后从乌依走三个多小时（当地人的脚程，我一般都会自觉乘以1.5）才能到。不过从乌依现在也能坐摩托车进去浪珠了，只是比较危险。
福慧没有资助到、但有住宿条件可以办女童班的地区有牛角湾、火烈乡、地洛、浪珠、四棵、乌科、沙洛等等（这个我当时听得不是很清楚，需要力行帮忙补充一下）。
根据国家政策，村小撤并到中心校后，虽然国家有资金投入到中心校扩建校舍、新增住宿设施，但学生到校住宿后需要交一定的生活费（国家有补助，但补多少，政策还没有出来）。所以教育局建议我们等村小撤并后，可以资助办盲点班。


七、攻略补充

除了交通更为便利了一些，布拖之前大部份的攻略还是有用的，我们也是依据这些攻略完成整个行程。

从西昌到布拖多了一些大巴，车程为三个小时可到布拖。布拖到拖觉修了公路后，只需要半个小时。

拖觉镇也多了几个住宿的地方，原来的拖觉饭店老板肖大姐已离开，院子上砌了一道墙，走廊显得狭窄、黑暗，房间因为靠近外面的厕所，味道也很大。拖觉饭店一共有三间房，七个床位。联系电话：18980288652 ; 旁边肖大姐的弟弟开的小卖店，楼上也可以住宿，一共也是三间房，七个床位。厕所和房间更干凈一些。联系电话：13684380508; 房价都是15元/床位，但现在两家的开价都比这个高，需要讲价。

拖觉饭店的早餐和饭菜在镇上来说也是比较贵的，住在拖觉，可往其它小店找吃的，在广场对面有家牛肉粉，味道就很好，8元/碗。在学校对面有家蓝月亮饭店，学校老师经常去吃，不用点菜，老板直接会帮你准备，价钱比较公道，味道也很好。

从拖觉镇包车到罗家坪需要三百元，因为路况不好，最好找稳妥一点的司机。我们在拖觉镇碰到比较好的司机是吉斯师傅，电话：18781521053，性格稳重，有耐心。还有一位布子你色师傅，电话：15244962753，稍微比较冲动，危险的路况最好不要找他。

暂时只记录了这么多，其他队员有的请补充。


最后，感谢此次调查的所有队员：流浪的风景、战神、残月、benbacon(力行)、mskmyyl、小小L、卡卡、山中人(小单)、zjt1985(小詹老师)、独舞天涯、Molly


2010年9月

占坑，情况回去补充。

辛苦茉莉了,拉果的复查报告随后贴上来.

布拖，我一定会去的。

我就是被《布拖行走纪实》忽悠进百蹊的:)
想不到那么快就三年了。

茉莉辛苦啦，事无巨细呀！
布拖之行真的令我学到很多东西，即使偶有闲暇相聚在一起吹牛，也都会感到充实和快乐！:)

老老大 我好像听说是这样子的 国家补助是3年级以上吧  不包括3年级

老老大 我好像听说是这样子的 国家补助是3年级以上吧  不包括3年级
mskmyyl 发表于 2010-10-17 04:39

是的，我写的是四年级以上，包括4年级。

布拖改变了许多。。。