转：两基、三包、两免一补以及统计数字

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名词解释： 两基：西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲：简称“两基” 【《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》－－－－2004年2月16日制订】 三包：“三包”(包吃、包住、包学习费用)的政策。 【国家继续对西藏自治区的农牧区义务教育阶段的学生实行“三包”(包吃、包住、包学习费用)的政策；继续对新疆维吾尔自治区56个边境县和特殊困难县义务教育阶段学生免费提供教科书。】 两免一补：“两免一补”是国家对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免杂费并补助寄宿生生活费的一项政策，2001年开始实施。 各类农村义务教育工程： 1、农村中小学现代远程教育工程： 　　【2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，下发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。《决定》明确提出“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。在2003年继续试点工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘”。】 2、农村寄宿制学校建设工程： 【为实施国家西部地区“两基”攻坚计划（2004—2007年），教育部、国家发展改革委、财政部共同组织实施本“工程”，中央共投入100个亿，从2004年开始实施到2007年完成。“工程”实施范围以2002年底西部地区尚未实现“两基”的372个县和新疆生产建设兵团的38个团场为主，包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州和中部地区到目前尚未实现“两基”的县，兼顾中西部虽已实现“两基”但基础仍然薄弱的部分地区。“工程”涉及我省陕北和陕南的榆林、延安、汉中、安康、商洛5个市，21个县。中央资金重点用于项目学校主要建筑的建设、改造，优先保证教学用房、学生生活服务用房和教学辅助用房，以及配备课桌椅、学生用床和适量的图书、仪器。】 3、国家贫困地区义务教育工程(一期、二期)： 【国家贫困地区义务教育工程（以下简称“工程”）是我国有史以来中央专项资金投入最多、规模最大的全国性教育扶贫工程。资金投入总量预计超过100亿元，其中，中央财政专款39亿元，地方各级财政拨款与中央专款的比例“二片”地区不低于2：1；“三片”地区不低于1.5：1。 “工程”专款重点投向《国家八七扶贫攻坚计划》中确定的贫困县，部分投向经济确有困难，基础教育发展薄弱的省（区）级贫困县。在首先确保普及小学阶段义务教育的基础上，实施初中阶段义务教育。 “工程”资金主要用于：消除农村小学、初中的危房，按照国家规定标准，配备教学仪器和图书资料及课桌凳，培训教师和校长等。 根据国家和各省（区）人民政府制定的“普九”规划，1995年到1997年，中央专款扶贫攻坚的重点放在“二片”地区12个省的383个贫困县，资金投入总量56.5亿元（其中，中央专款15亿元），建成42000多所项目学校。1998年至2000年，中央专款扶贫攻坚的主战场开始转向“三片”地区的内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆九省区（含新疆生产建设兵团）的469个贫困县，加上试点经费，资金总量为60亿元（其中，中央专款24亿元），建设13000余所项目小学和1900余所项目初中。“工程”项目县覆盖人口9664万人，占“三片”地区人口总数的48%。 预计到2000年“工程”完成时，项目学校的现有危房将全部消除，学校布局基本合理，校舍、教学仪器设备和图书资料以及教师学历合格率将达到国家规定标准。】 4、中小学危房改造工程： 【始于2001年的全国中小学危房改造工程。纳入中央“工程”专款补助范围的26个省份，将有14853所中小学的危房得到改造。26个省（市、区）的26亿元中央补助专款和省级配套资金8.64亿元基本落实到县级专户。26个省（市、区）已开工项目学校9800所，占“工程”批复的项目学校总数的65.43％，其中，已竣工项目学校4993所，完成投资30.66亿元。】

统计数字备忘：

1、到2002年底，西部地区两基”人口覆盖率77%。 2、到2002年底，一些地方初中辍学率高达10%以上。 －－－－人民网2005年1月5日

3、 课题组在以乡镇为样本的抽样调查时发现，被调查的17所农村初中学校，辍学率参差不齐，差异性较大，最高的为74．37％，平均辍学率约为43％，大大超过了“普九”关于把农村初中辍学率控制在3％以内的要求。 在不少地方存在着初一3个班、初二两个班、初三1个班的情况。 　　尽管改革开放以来，我国三级教育的升学率分别从90％、60％、20％，迅速提高到99％、90％和53％。但是城市和农村的差距依然明显。城市已经普及了九年义务教育，小学升入初中的比例已经达到98％以上，而农村还有10％左右的学生由于各种各样的原因不能或不愿升入初中。2001年，全国初中的升学率平均为53％，但城市里的初中升学率达70％、80％、90％不等，有些城市的初中升学率达100％，而农村的初中升学率是30％、40％不等，有些经济欠发达地区的初中升学率甚至不足30％。 －－－－－－－－－－－－－－－－－中青报 2005年6月28日

4、据教育部2004年４月公布的数据，中国目前有１．１７亿多小学生、６６９１万初中生，义务教育阶段学生共计约１．８４亿；初中学龄人口数是７０００多万，毛入学率（即初中在校生与全部适龄人口的比率）为９２．７％。这意味着初中没在校的适龄人口大约５００多万；初中阶段辍学率为２．８４％，大约１９０万；共计７１７万。 －－－－－－－－－－－－－－－－－2004年10月21日 《南方农村报》