宁夏彭阳地区调查报告（2006年8月）

宁夏彭阳地区初次调查报告

调查时间：2006年8月16-18日
调查人员：ESC（调查义工）、Debbie（调查人员）、小青（调查人员）、云水游客（资助人）、小谭（网友）、白桦林（网友）、小宝（当地人，读博生）、小虎（当地人，在校大学生）、小朱（当地支教者）
调查方式：分组进行实地入户调查。


资料来源：实地调查、小虎小宝提供、网上搜索。


一、彭阳县概况
西海固是西吉、海原、固原、彭阳等几个国家级贫困县的统称, 1972年被联合国粮食开发署确定为不适宜人类生存的地区之一。

彭阳县属西海固，于1983年由固原县分设建县。彭阳县位于宁夏回族自治区南部边缘，六盘山东麓，西连宁夏固原，东、南、北环临甘肃的镇原、平凉、环县等市县。面积2532．3平方公里，辖12个乡镇，156个行政村，24．5万人，其中少数民族占29．6％，主要为回族。年平均气温7.4─8.5℃，无霜期140天─170天，降水量350─550mm。地形分为北部黄土丘陵区、中部河谷残塬区和西南部土石质山区三个自然类型区，海拔1248─2418米，属典型的温带半干旱大陆性季风气候。

县人民政府驻白阳镇，邮编：756500。电话区号：0954。行政区划代码：640425。
古城镇  邮编：756501
王洼镇  邮编：756504
孟塬镇  邮编：756503

二、环境现状及贫困原因
彭阳地处黄土高原，先天的地理环境以及严重的水土流失使这里的生态条件十分恶劣，成为这里的农民普遍贫困的一个重要根源，今年更是天旱缺水，粮食欠收。

近年国家大力退耕还林，本来就人多地少，现在可耕种的土地更加少了。暂时靠退耕的钱过日子，退耕只补8年。把补助和粮食换成了现金，调查中发现每亩退100-200元不等，很多就快到期了，以后政策延长或者终止情况不定。

年青成年男子多外出打工，家中多为妇女、老年人和孩子。
当地农户多为多子女家庭，4、5个子女常见，6、7个也有的，有些多人口家庭是两个残缺家庭的组合。

许多农村妇女不识字，获得信息和技能的机会有限，承担着繁重的农活和家务以及养育子女的负担。就我们调查所见，由于普遍生育多、且缺乏水的清洁，卫生条件差，造成生育妇女普遍带有妇科病，身体状况不好，影响劳作。

彭阳是汉族和回族的集居地，回族占总人口近三分之一。回族主要分布在当地的古城、交岔、罗洼等。我们这次调查的古城镇、王洼镇回民较多，孟塬镇主要为汉族。

当地人认为最贫困的三岔两洼是交岔、小岔、石岔、罗洼、…,
我们的初次调查只到了王洼、孟塬、古城的一些地方，未到达这些地区。

听说现在的情况比以前有所变化，比如冯庄乡的自然条件不好，但退耕后比其它没有退地的村条件好得多了。


彭阳县内相对较贫穷的村子是：（谢谢海黛帮忙搜集）

小岔乡柳湾村、李渠村、榆树村；
冯庄乡小寺村、石沟村、崖湾村；
罗洼乡马涝村、崾岘村；
交岔乡保阳村、交岔村、庙庄村；
王洼镇的尚台村、孙阳村、团庄村；
草庙乡的牛湾村；
白阳镇的中庄村；
古城镇的罗山村、刘沟门、田壕村、中川村。

这些村子也是宁夏11五攻坚的主战场。
以上地区人均年收入500元以下。（宁夏扶贫办统计的数据）
（现在情况有变化，有些地方也是退耕多的，）

三、种植养殖、住屋
1、种植养殖
主要农作物为：玉米、小麦、土豆、糜子、高梁、胡麻……
主要家畜：牛（耕地）、驴子（驮水）、羊、猪、鸡

当地的主要农作物/每亩收成、农用具、畜口，及其目前价格

农作物：
小麦200斤/亩，1.3元/公斤
胡麻220斤/亩，3元/公斤
土豆1600斤/亩，0.4元/公斤

农具：
农用三轮车6000元
毛驴1500元，
黄牛2000元，
架子车120元；
铡刀200元，
犁80元，
铁锹20元，
镰刀8元，

2、住屋情况
由于地处黄土高原，农民还有很多住窑洞。打一孔普通的窑洞价格约7～800元，如加上劳工费1500以上。
雨天有让窑洞倒塌的危险，调查中一户就是由于下雨洪水而倒塌。
家境比较好的基本都愿意搬出窑洞，住到外面的土砖房子里。
有些家庭住宅为 旧窑洞+土砖屋+一个院子。
有些退耕多的家庭，一下子得到一大笔钱，首先把房子院子修葺的很漂亮。

四、三通状况
1、  交通
彭阳县山区为丘陵地带，千沟万壑，支离破碎，到处是羊肠小道，公路通村，但交通甚为不便，309国道经过彭阳境内，这几年没有维护已不成国道。

固原——彭阳，汽车近2小时，路况较好。

彭阳到各乡镇
彭阳——王洼，80公里左右，汽车约2小时
彭阳——孟塬，80公里左右， 汽车约2小时
彭阳——古城镇，很近，10多分钟，固原与彭阳之间经过古城镇。

乡镇到村子，路况较差，基本是土路、石头路。
如下雨有些地方可能进不去，象我们18日王洼的调查，因为前天晚上下过雨，路不好走而放弃了一些村子的调查。

2、水
西海固缺的就是水！基本每家都有水窖，接雨水、人挑水、驴子驮水。这里的水非常珍贵，小小的一盆水通常几个人洗用，村里人常年不能洗澡。

3、电及通讯：
村村通电已完成，有的地方就是照明的电弱。现在进行户户通电工程。
电信还是很厉害的，乡镇上手机信号基本通，但在山上山沟常常信号不好，要找找位置。有线电话比较少。


五、教育状况
（一）   学校情况
彭阳分为白阳镇(县城在白阳镇境内)、古城镇、王洼镇。

小学：有村小，离家6里路正常。小学一般无住宿，跑校。早起赶到学校，中午吃自家带的干粮。

初中：每个乡/镇都有一所，普九后基本能满足硬件需要，98%入学。

高中：今年把古城中学高中部撤了，这几年撤掉了好多的教学点。目前全县有3所公立高中——彭阳一中（完中）、彭阳二中（初高中）、王洼中学（初高中）；县城另有1所私立中学——国林中学。


（二）   收费情况
小学：该地区国家两免一补执行的算比较好，小学两免后不上100元/学期，小学一般无住宿。

初中：初中免学费、课本费，补1元/天（也有的学校改为补食品如鸡蛋牛奶），即两免一补政策。收费情况，参考孟塬中学每学期：住宿费60元，资料费60元，保险费15元，杂费20元，统一被褥60元（不贵），校服60元。被褥和校服初一才有，所以初一上学期收费较高。初中乡下每月100元足以吃饱肚子。按成长中的青年营养的需求不够。

高中收费：彭阳二中的收费，每学期的学费200元，住宿费80元，高中课本费每学期100多元，资料费100元(高三更多)，生活费在县城120每月足以吃饱肚子。按成长中的青年营养的需求不够。县城的消费水平不低，一碗烩面大的5元，小的3元，和广东差不多。

固原一中和其他固原地区以外的学校收费更高。

今年全县初中毕业有近7000人，其中5600参加考试，估计能录取2200人，剩下的4000-5000人不能上高中，

近期国家普九进行达标验收，所见到的中小学校舍都建得比较好。中学图书馆新配置了图书。
比较缺的是教学器具，小学缺图书。


六、其他
彭阳早晚温差大，阴雨天比较冷。

我们住在离汽车站不远的灯盏山宾馆，10元/床，宾馆无浴室，洗澡需要到外面的公共浴室，3元一个单间，有热水，但水量比较少。附近的浴室有信彭浴室、××浴室（23：00前关门）。
饮食以面食为主。


七、资助建议
1、助学：建议重点放在初高中，特别是高中。对家庭特别贫困的高小阶段小学生可适当提供用于生活费的助学金。
2、图书馆：帮助修建小学图书馆或者补充缺乏的书籍。可和小朱支教的小学开始试做。其他还有教学器具。
3、有条件的话给当地募捐衣物，特别是冬天衣物的，当地最低温度零下18度，贫穷人家的冬衣很缺乏。
4、助教方面：中国支教联盟http://www.go9999.com/在做当地的长期支教（宁夏支教版斑竹是小虎），建议合作，一可以协助支教老师招收的宣传，二请支教者成为当地调查人员或者地区联系人，对当地各方面进行深入调查，百蹊作为后方支援。
5、对当地的其他如卫生、环保、扶贫等方面看能有什么样的帮助，或联系其他公益组织，索取一些卫生常识小册子、外出打工必读、环境保护小册子之类的作为宣传品。



[ 本帖最后由 小青 于 2006-9-9 20:02 编辑 ]

ESC的彭阳调查笔记：

http://www.baixi.org/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=1652&highlight=

[ 本帖最后由 小青 于 2006-9-10 09:39 编辑 ]

鸿雁，小青和奶糖的这两篇地区整体报告，也请加入导读

王洼中学这学期的收费情况：

初中——
两免，免学费、书费
住宿：60元/学期
资料费：30元/学期，自负
——共一学期100元左右

校服费：60元（初一交）

初中的一补：彭阳地区给初中的一部分学生每月补助28元生活费，王洼中学平均发放，凡初中在校生每人每月大概21元左右。


高中——
信息技术教育费：60
住宿：60
学杂费：80
——以上三项200元必须交。

今年开始，上高一教材费510元（包括课本、资料、作业），所以高一费用特别高

不算生活费，总收费是：
高一：710元
高二：520元
高三：360元
主要差别在教材费的逐渐减少，高一、二把必修的课修完。


初高中离学校3公里内要求住宿（晚自修，安全考虑）
高中一般要求住宿。

学生一般家里带小麦换面，换饭票。
菜票买或自带。
乡镇生活费折合100左右/月，县城要高些。

全县的中学收费差不多，县城一、二中高些。

[ 本帖最后由 小青 于 2006-9-13 21:09 编辑 ]